16 февраля 2026 года на форуме НРБ «Инструменты технического регулирования в защите интересов отечественной промышленности» были рассмотрены вопросы использования инструментов технического регулирования, стандартизации и оценки соответствия для защиты интересов производителей России и стран ЕАЭС.
В обсуждении, которое провел заместитель председателя Комитета РСПП по техническому регулированию Андрей Лоцманов, приняли участие Президент РСПП Александр Шохин, руководитель Федеральной службы по аккредитации Дмитрий Вольвач, заместитель начальника Управления государственной политики в сфере технического регулирования Минпромторга Дмитрий Кузнецов, председатель международной ассоциации «Центр поддержки качества экспортной продукции» Виктор Назаренко, начальник Управления государственного контроля и надзора Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Владимир Тимофеев, президент ассоциации по техническому регулированию «АССТР» Любовь Бондарь и другие.
Президент РСПП Александр Шохин отметил, что опросы РСПП демонстрируют крайне высокую значимость вопросов технического регулирования, в том числе как эффективного механизма защиты российских производителей от недобросовестных иностранных конкурентов. Большинство опрошенных компаний полагают, что обязательные требования технических регламентов и обязательные стандарты могут защитить российских производителей.
Александр Шохин подвел итоги основных достижений РСПП за последний год в сфере технического регулирования.
«Повысилось качество системного взаимодействия Росаккредитации с бизнесом, в том числе в части борьбы с недобросовестными участниками рынка, повышения прозрачности и качества данных, включая работу ФГИС Росаккредитации. Сегодня на форуме мы подпишем соглашение о сотрудничестве РСПП с Росаккредитацией. Надеюсь, что наша совместная работа повысит доверие к национальной системе как отечественных, так и иностранных производителей», - сказал глава РСПП.
Он добавил, что на сегодняшний момент удалось продвинуться в решении задачи восстановления государственного надзора за обязательными требованиями к продукции, которую РСПП ставил с 2021 года.
«Мы эту тему уже пять лет поднимаем на наших форумах, в нашей ежедневной работе. Сейчас мы можем зафиксировать определенные результаты. Мы хотели поблагодарить президента, правительство, Минпромторг и Росстандарт за поддержку наших предложений», - подчеркнул Александр Шохин.
Среди наиболее важных задач на перспективу он назвал расширение применения цифровых решений в сфере техрегулирования, включая умные стандарты; возможность введения в Российской Федерации процедуры нотификации дополнительно к существующей процедуре аккредитации для органов по оценке соответствия; унификацию подходов к государственному контролю (надзору) на всем пространстве ЕАЭС; содействие отечественным экспортерам по вопросам снятия технических барьеров и обеспечения требований к качеству зарубежных рынков.
Руководитель Федеральной службы по аккредитации Дмитрий Вольвач заявил о покрытии более 80% реализуемых на рынке товаров обязательными требованиями к соответствию.
Он также сообщил, что, по итогам 2025 года, аккредитованы 399 новых лабораторий, 90 новых органов по сертификации, которые в дальнейшем имеют все перспективы включения в нацчасть реестра, чтобы участвовать в выдаче сертификатов по всей территории Евразийского экономического союза.
«Мы расширили область аккредитации 565 действующих лабораторий и 46 органов по сертификации. Так создается задел для дальнейшего роста и увеличения пропускной способности инфраструктуры оценки соответствия продукции в Российской Федерации», - сказал Дмитрий Вольвач, добавив, что сегодня «необходимо возвращать позиции РФ на рынки сертификации не только на евразийские, но вообще глобальные».
«В 2025 году Росаккредитация оказала более 4800 государственных услуг, в 2026 году количество госуслуг вырастет на 35%, - сообщил Дмитрий Вольвач. - Постоянно стремимся к упрощению процедуры, к сокращению сроков ее проведения. Удалось средний срок сократить на 15% - с 38 до 32 дней, а с 2020 года сроки оказания наших госуслуг сократились почти в четыре раза».
Дмитрий Вольвач назвал сферу аккредитации постоянно развивающейся, акцентировал внимание аудитории на поддержке отечественного оборудования для сертификации и активном международном обмене информацией в рамках ЕАЭС.
«Нам хотелось бы, чтобы каждый наш новый день, новый месяц, новый квартал выводил нас на более высокий уровень и стандартов, и требований, а не на снижение требований и стандартов в силу того, что, например, так надо или удобно. Результат деятельности всех наших аккредитованных лиц, не только Росаккредитации, но и всей системы — безопасность продукции, здоровье наших граждан, обеспечение равных конкурентных условий», - резюмировал глава Росаккредитации.
Заместитель начальника Управления государственной политики в сфере технического регулирования Минпромторга Дмитрий Кузнецов заявил о необходимости усиления государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных требований технических регламентов в интересах защиты отечественной промышленности.
«На протяжении нескольких лет Минпромторгом совместно с Росстандартом, РСПП и представителями, особенно подчеркну, добросовестного бизнеса, ведется работа по восстановлению государственного контроля за соблюдением требований технических регламентов и документов по стандартизации, закрепленных в единых перечнях продукции. В целях оценки эффекта влияния государственного контроля на отечественный рынок, в том числе в части снижения контрафактной фальсифицированной продукции, по решению правительства с сентября 2024 по сентябрь 2026 года проводится эксперимент, в рамках которого Росстандарт осуществляет государственный контроль надзор за соблюдением обязательных требований к отдельным видам строительных материалов», - привел пример Дмитрий Кузнецов, добавив, что проводимые Росстандартом мероприятия показывают высокую долю нарушений обязательных требований на рынке строительных материалов.
При этом количество выявляемых нарушений постепенно снижается, что свидетельствует об эффективности госконтроля как инструмента в борьбе с небезопасной продукцией.
Дмитрий Кузнецов сообщил, что план Минпромторга и Минэкономразвития предусматривает установление нового вида государственного контроля: федерального государственного контроль-надзора за соблюдением обязательных требований к отдельным видам промышленной продукции.
Проект соответствующего федерального закона, который вступит в силу с 1 сентября 2026 года, предусматривает внесение изменений в федеральный закон о промышленной продукции и введение нового вида государственного контроля, а также в законе о техническом регулировании признание утратившей силу нормы, которой устанавливался временный вид государственного контроля Росстандарта.
Начальник Управления государственного контроля и надзора Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Владимир Тимофеев подробно остановился на эксперименте Росстандарта по государственному контролю отдельных видов строительных материалов и изделий (кабельно-проводниковая продукция, различные виды цемента, строительные и бетонные смеси и растворы, а также конвекторы отопительные и радиаторы отопления) в период с 1 сентября 2024 по 1 сентября 2026 года.
«Профессиональные участники сами проанализировали рынки своей продукции и представили на утверждение госкомиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции свои расчеты. Доля небезопасной кабельной продукции за 2023 год составила 21%. Радиаторов конвекторов отопительных — 18%, цементной продукции — 22%», - сообщил Владимир Тимофеев.
Он пояснил, что надзорные мероприятия в рамках эксперимента направлены на снижение объема контрафактной и несоответствующей обязательным требованиям продукции в определенных товарных группах. Получаемые в рамках эксперимента результаты объективно отразили озабоченность участников рынка.
«На сегодняшний день мы провели более 40 тысяч профилактических мероприятий, к которым относятся информирование про визит, объявление предостережения, самообследование. Эти инструменты направлены на предотвращение нарушения обязательных требований, устранение причин, способствующих им, и снижение риска причинения ущерба охраняемым ценностям, - добавил Владимир Тимофеев. - Проведено 5,5 тысяч надзорных мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами в виде выездного обследования. По результатам выявленных в рамках выездных обследований нарушений удается добиться в отдельных случаях изъятия из оборотов небезопасной продукции и прекращения ее дальнейшей реализации».
Заместитель председателя Комитета РСПП по техническому регулированию Андрей Лоцманов напомнил, что государственный контроль и надзор является важным инструментом защиты промышленного рынка, что в подавляющем большинстве подтверждают участники опроса РСПП.
«Опрос РСПП показал, что сегодня очень важной проблемой становится защита нашего рынка, потому что для многих отраслей промышленности важнейший вопрос — защита рынка и сохранение своего производства, - отметил Андрей Лоцманов. - Импорт растет по экспоненте, а производство и загрузка наших предприятий по экспоненте падает. И мы можем остаться без целых отраслей промышленности, как, к сожалению, мы позволили фактически убить производство подшипников в нашей стране, хотя производили всю номенклатуру подшипников у себя и делали подшипники такие, которые никто не мог повторить в мире»
Андрей Лоцманов призывал прежде, чем применять старый лозунг: «Не надо кошмарить бизнес», разделить бизнес и промышленность на два антагонистических лагеря. Те, кто добросовестно делает продукцию в соответствии с ГОСТами и регламентами, и вторые, которые делают респираторы из ткани для укрывания рассад, или детское молочное питание из пальмового масла с канцерогенами. Поэтому не надо кошмарить добросовестный бизнес, но надо кошмарить фальсификаторов!»
Андрей Лоцманов подчеркнул, что стандартизация и аккредитация важны для решения задач импортозамещения и выхода на внешние рынки. Инвестиции в стандартизацию окупаются: ориентировочная рентабельность 1:20. При этом существуют асимметричные требования к сертификации (для вывода российской продукции на внешние рынки —сложные процедуры сертификации, для зарубежных поставщиков к нам — зачастую отсутствуют вообще или минимальные), что создает недобросовестную конкуренцию. Для совершенствования системы оценки соответствия и аккредитации необходима совместная работа отрасли, экспертов и власти, резюмировал Андрей Лоцманов.
Председатель международной ассоциации «Центр поддержки качества экспортной продукции» Виктор Назаренко обозначил внешние вызовы для общего рынка ЕАЭС.
Сегодня, по его словам, происходит расширение недобросовестной конкуренции за счет низкой стоимости продукции со сниженными характеристиками, в том числе по необоснованно выданным документам о соответствии. В этих условиях бизнесу необходимо решать, какие технические барьеры нужно устанавливать, чтобы работать со своими партнерами на паритетных условиях.
«Если бизнес не сформирует свои требования, регуляторы не поймут, как и с кем вести переговоры по этому вопросу. Роль бизнеса в этом направлении является определяющей, это мировая практика, - пояснил Виктор Назаренко. - Бизнесу важно не только решать вопросы снятия барьеров на экспорт, но и думать, какие технические барьеры устанавливать на уровне наших стран для того, чтобы мы работали со своими партнерами на паритете».
Виктор Назаренко сообщил об инициативе по созданию экспертной площадки для выработки конкретных предложений с участием бизнеса и представителей инфраструктуры качества при поддержке Росстандарта и Госстандарта Республики Беларусь, отраслевых ассоциаций.
«Алгоритм работы площадки выстраивается по следующей схеме. Формируется предложение бизнеса, анализируется вопрос с участием инфраструктуры качества, вырабатывается согласованное предложение или проекты соответствующих решений», - добавил Виктор Назаренко, обозначив цели площадки - расширение экспортных возможностей за счет повышения качества и конкурентоспособности продукции, снятие технических барьеров при выходе на внешние рынки, повышение уровня защиты общего рынка от недобросовестной конкуренции, фальсифицированной продукции.
По итогам форума организациям и ассоциациям промышленности и бизнеса было рекомендовано принимать активное участие в формировании перечня технических барьеров в торговле, с которыми сталкиваются отечественные экспортеры при поставке своей продукции на внешние рынки, для организации системной работы по их снижению.
Резолюция форума будет направлена в федеральные органы исполнительной власти РФ и Евразийской экономической комиссии.
Неделя российского бизнеса, которая проходит с 16 по 20 февраля, - ключевое мероприятие РСПП, в ходе которого формируются и обсуждаются предложения по актуальным направлениям взаимодействия государства и бизнеса.
ТАСС, РИА Новости, «Коммерсантъ», «Ведомости», «Известия», «Российская газета» и «RWB» в 2026 году выступают как генеральные информационные партнеры Недель. Генеральный радиопартнер НРБ-2026 – Business FM.