В рамках «регуляторной гильотины» было отменено более 11 тысяч нормативных актов

Об этом сообщил Президент РСПП Александр Шохин, выступая 16 ноября на Форуме «Обязательные требования и контрольно-надзорная деятельность: итоги реформы и перспективы».

Мероприятие прошло в рамках Недели российского бизнеса. Участникам был представлен ежегодный доклад «Контрольно-надзорная и разрешительная деятельность в Российской Федерации. 2020/21», подготовленный  Комитетом РСПП по  разрешительной деятельности и контрольно-надзорной деятельности и НИУ «Высшая школа экономики». В его обсуждении приняло участие руководство ключевых федеральных органов исполнительной власти, принимающих непосредственное участие в реализации «регуляторной гильотины».

Как отметил Александр Шохин: «Вместо отмененных 11 тысяч нормативных актов принято всего 447 документов с обязательными требованиями. При этом он отметил, что не все обязательные требования удалось пересмотреть в определенный правительством двухлетний срок. Он выразил надежду, что не попавшие под «гильотину» обязательные требования из так называемого «белого» списка также будут пересмотрены.

По словам Президента РСПП многие новации закона «О контроле» не нашли достаточной реализации в отраслевых законах и положениях о видах контроля. В частности, он привел в пример внедрение альтернативных государственному контролю механизмов оценки соблюдения обязательных требований, таких как страхование.

Согласно подготовленному Комитетом РСПП докладу в настоящее время используется 23 формы разрешительной деятельности, в том числе 9 массовых (лицензирование, государственная регистрация, предоставление разрешений, государственная аккредитация, государственная аттестация и др.). За прошедшие 5 лет количество видов разрешений увеличилось на 16 %. Для выдачи 37 видов разрешений (6 %) отсутствуют законодательно установленные основания, а для еще 64 (10 %) видов разрешений отсутствует подробное регулирование их осуществления. Для 28 видов отсутствует четкое регулирование платы за предоставление разрешений.

Александр Шохин предложил возобновить работу над законопроектом «Об основах разрешительной деятельности в РФ», который ранее был подготовлен Минэкономразвития России. Усилия необходимо направить на установление исчерпывающего перечня объектов разрешительной деятельности; унификацию оснований отказа в выдаче приостановления и отзыва разрешений, формирование реестра видов разрешений.