Форум НРБ: «Экологическая повестка в условиях новых вызовов»

В дискуссии, которую провел директор Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов, приняли участие Президент РСПП Александр Шохин, председатель Комиссии Госсовета РФ по направлению «Экол

огия и природные ресурсы», губернатор Нижегородской области Глеб Никитин, директор по стратегическому развитию АО «ВЦИОМ» Степан Львов, спецпредставитель Президента РФ по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта Сергей Иванов, руководитель Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Светлана Радионова, первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы ФС РФ по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов, первый заместитель председателя Комитета РСПП по экологии и природопользованию, председатель Совета директоров компании «ЕвроХим» Игорь Нечаев, вице-президент Российской академии наук Степан Калмыков, представители крупных компаний.

Президент РСПП Александр Шохин отметил, что главными приоритетами экологического регулирования участники форума по итогам проведенного среди них опроса назвали корректировку законодательства по регулированию обращения с побочными продуктами производства, а также по порядку выдачи комплексных экологических разрешений.

Среди других важных направлений взаимодействия бизнеса и РСПП по вопросам экологии Александр Шохин назвал осуществляемый Российским союзом по поручению Президента России мониторинг реализации федерального проекта «Чистый воздух».

«Продолжается дискуссия вокруг законопроекта, который предусматривает административную ответственность в форме оборотных штрафов за недостижение квот выбросов и допускает возможность привлечения компаний к ответственности до окончания эксперимента по квотированию выбросов. Необходимо также найти баланс интересов по таким вопросам как уточнение механизмов обеспечения ликвидации экологических последствий хозяйственной деятельности; реформирование законодательства в части сброса загрязняющих веществ в водные объекты; формирование новой системы расширенной ответственности производителей и импортеров товаров и упаковки; обеспечение установки и эксплуатации систем автоматического экологического контроля, в том числе на квотируемых объектах», - сказал Александр Шохин.

Председатель Комиссии Госсовета РФ по направлению «Экология и природные ресурсы», губернатор Нижегородской области Глеб Никитин в приветственном слове назвал конструктивным взаимодействие власти и бизнеса на площадке госсовета.

Директор по стратегическому развитию ВЦИОМ Степан Львов представил результаты опроса, согласно которому россияне считают главными инициаторами позитивных экоперемен федеральные и региональные органы власти.

Исследование ВЦИОМ показало, что восприятие экологической обстановки в мире россиянами остается неизменным: 44% оценивают ее как среднюю. При этом каждый пятый назвал экологическую ситуацию в мире хорошей (22%), столько же – плохой (22%). Каждый второй опрошенный отмечает ее ухудшение за последние 2-3 года (53%).

В России ситуация обстоит сравнительно лучше. За последние два года доля положительно оценивающих экологическую обстановку в стране выросла с 23% до 34%. В настоящее время в ответах россиян превалируют позитивные оценки экологической ситуации в их регионах: 46% оценили ее на 4 и 5 баллов (+11 п.п. к данным 2021 года), 30% – на 3 балла, а 23% – на 1 и 2 балла.

«Исследование показало, что россияне считают, что крупные промышленные компании должны совершенствовать технологии производства и внедрять инновации (40%) и постоянно оценивать экологическую обстановку в регионе работы компании (35%). В то же время, четверть опрошенных убеждены, что наибольшую пользу экологии организации могут принести, переходя на «зеленое производство» (26%), а также ведя прозрачную отчетность о воздействии их деятельности на окружающую среду (25%). Главными инициаторами позитивных экологических перемен россияне считают федеральные и региональные органы власти (35%), а также специальные надзорные службы (26%). Несколько реже упоминаются городские власти (23%) и сами граждане (22%). Крупные промышленные компании назвали только 9%», - резюмировал Степан Львов.

Спецпредставитель Президента РФ по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта Сергей Иванов назвал проблемы с качеством воздуха неизбежной платой за жизнь в мегаполисе.

«В мегаполисах людей волнует только одно – воздух, связанный с автомобилями. Если хотите жить в российских мегаполисах – это плата за то, что ты живешь в мегаполисе», - сказал Сергей Иванов.

Он заявил о необходимости строительства в России мусоросжигательных заводов, так как «твердые коммунальные отходы являются постоянным источником энергии».

«Надеюсь, первый мусоросжигательный завод в конце года появится в России», - сказал Сергей Иванов.

По его словам, в указанной сфере возникли трудности с импортозамещением, однако кардинально на строительство это не повлияло.

«Если говорить правильно, то это завод по производству тепло- и электроэнергии из возобновляемых источников энергии, потому что твердые коммунальные отходы - это вечный, как солнце и ветер, постоянный возобновляемый источник энергии. У нас что, когда-то мусор закончится? Никогда не закончится, его только больше будет, поэтому в России таких заводов нужны десятки, как минимум», - сказал Сергей Иванов.

Первый заместитель председателя Комитета РСПП по экологии и природопользованию, председатель Совета директоров компании «ЕвроХим» Игорь Нечаев назвал главные факторы, способствующие улучшению нормирования в сфере экологии.

«У Комитета РСПП по экологии и природопользованию налажен конструктивный диалог с регулятором. Наша цель – сделать так, чтобы требования законодательства были конкретными, прозрачными и, самое главное, выполнимыми, а при издании подзаконных актов учитывались конкретные предложения бизнеса. На площадке комитета собраны лучшие экспертные и научные кадры в сфере экологии. Тесное конструктивное взаимодействие бизнеса и органов власти позволит существенно улучшить нормирование в сфере экологии», - сказал Игорь Нечаев.

Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Светлана Радионова говорила об ответственности крупного российского бизнеса за учет собственных источников выбросов загрязняющих веществ. Она отметила, что бизнес в сегодняшней непростой ситуации не останавливает экологические проекты.

«Мы настаиваем на масштабной инвентаризации, которую должен повести крупный бизнес у себя, и на грамотной разрешительной документации по итогам такой инвентаризации. Сейчас федеральный проект «Чистый воздух» показал, что инвентаризация бизнеса в свое время, до 2017 года, была сделана некачественно. И поэтому сейчас есть проблемы с квотированием, с основными загрязняющими веществами. У нас есть примеры, когда крупные компании приходят и говорят: мы в 2017 году обсчитались и поэтому сейчас мы тех квот, которые вы до нас доводите, достигнуть не можем, потому что мы изначально дали данные неверные», - рассказала Светлана Радионова.

По ее словам, соблюдать экологические требования – нормальная практика для цивилизованного предприятия.

«Быть экологичным – это не подвиг, а новая норма. Это никакие не сверхусилия. Мы с чистой совестью говорим слова благодарности, когда вы (крупные предприятия – прим. ред.) участвуете в уборке Арктики, но дискуссия по поводу открытости у нас с вами недостаточна. Ведь мы много раз говорили – проведите инвентаризацию публично, сделайте ее во второй раз», - подчеркнула Светлана Радионова, настаивая на том, что ведомство открыто к общению с бизнесом.

Первый заместитель председателя комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов назвал эффективным национальное климатическое законодательство.

«Мы сегодня имеем сформированное национальное климатическое законодательство, очень эффективное, отвечающее интересам страны. Не так давно мы приняли законопроект по мониторингу мерзлоты. Процессы, которые мы сегодня видим в мерзлоте, имеют не только природоохранное значение, они несут прямую угрозу для тех объектов, которые там находятся», - сказал Владимир Бурматов.

Важными для законодательной повестки он назвал тематику квотируемых объектов, оборотных штрафов, расширенной ответственности производителя.

Вице-президент «Норильского никеля» Андрей Грачев подтвердил намерение компании придерживается плана инвестировать в экологические проекты порядка 300 млрд. рублей.

«В настоящий момент те обязательства, которые мы взяли, мы выполняем. Это более 300 млрд. рублей на «Серный проект», это «Чистый Норильск». Мы не снижаем, мы не собираемся снижать свои усилия в данной сфере - то есть это остается константой. Что касается роста - пока мы об этом не думали, у нас новых планов по росту нет», - сказал Андрей Грачев.

«Серная программа» - проект утилизации диоксида серы на Надеждинском металлургическом и Медном заводах, входящих в Заполярный филиал «Норникеля», с получением серной кислоты и ее последующей нейтрализацией известняком с производством гипса. Благодаря реализации данного проекта по плану выбросы в Норильске по итогам 2023 года должны снизиться на 45%, на втором этапе (после 2025 года) - на 90%.

В завершение форума было отмечено, что в условиях продолжающейся экономической нестабильности, связанной с введением иностранными государствами ограничительных мер в отношении российских граждан и организаций, крайне важно обеспечить открытый конструктивный диалог государства и бизнеса по всем ключевым вопросам, который позволит обеспечить достижение поставленных целей в сфере экологии.

Недели российского бизнеса (НРБ) проходят с 8 февраля по 14 апреля 2023 года. НРБ - ключевое мероприятие, на котором формируются и обсуждаются предложения по актуальным направлениям взаимодействия государства и бизнеса. ТАСС, «Интерфакс», «Коммерсантъ», РБК, «Известия» и «Регионы России» в 2023 году выступают как генеральные информационные партнеры Недель. Генеральный радиопартнер НРБ-2023 – Business FM.